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1-3月投资运行情况分析

来源:快3彩票_快3官网_快三下载官方网站|首页登入 发布时间: 2019-04-30 字体大小:

 今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在州委、州政府正确领导下,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,取得阶段性成果。在各项政策措施作用下,企业复工复产加快,投资活动逐步恢复,1-3月,全州完成固定资产投资36.1亿元,下降30.4%。下阶段需采取措施提高投资推进效率, 确保投资企稳回升。

一、基本情况

1-3月,全州共有在库项目521个,同比增加46个,增长9.7%。其中,5000万以下投资项目124个,同比减少20个,下降13.9%,5000万以上投资项目205个,同比增加26个,增长14.5%,房地产开发投资项目192个,同比增加40个,增长26.3%。施工项目359个,同比增加24个,增长7.2%。其中5000万以下投资项目98个,减少24个,下降19.7%,5000万以上投资项目127个,增加1个,增长0.8%,房地产开发项目134个,增加47个,增长54%。

1-3月,全州5000万以下项目完成投资3.9亿元,下降27.7%,降幅较1-2月收窄9.3个百分点;5000万以上项目完成投资15.8亿元,下降47%,降幅较1-2月扩大10个百分点;房地产开发投资16.4亿元,下降1.9%,降幅较1-2月收窄1.5个百分点。

1-3月,全州工业投资5.2亿元,下降22%,降幅较1-2月收窄4.6个百分点。其中,制造业投资2.6亿元,下降33.7%,降幅较1-2月扩大5.1个百分点,电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资2.5亿元,增长1.1%,增幅较1-2月提高17.2个百分点;基础设施投资6亿元,下降61.9%,降幅较1-2月扩大4.9个百分点。其中交通运输业投资5.1亿元,下降55.2%,降幅较1-2月扩大1.1个百分点;生态环境投资0.5亿元,下降80%,降幅较1-2月收窄7.9个百分点;民生工程投资5元,下降46.3%,降幅较1-2月扩大6.4个百分点。

1-3月,全州本年资金来源40.6亿元,下降2.9%,降幅较1-2月扩大29.3个百分点,上年末结余资金27.1亿元,增长11.6%。本年资金来源中,项目投资本年资金来源13.6亿元,下降33.6%,降幅较1-2月扩大51.3个百分点;房地产开发投资本年资金来源27亿元,增长26.8%,增幅较1-2月回落5.2个百分点。上年末结余资金中,项目投资结余资金4亿元,下降7.5%,房地产开发投资结余资金23.1亿元,增长15.9%。本年资金来源中,国家预算资金2.7亿元,增长7.5%;国内贷款3.7亿元,下降35.8%,其中,项目投资国内贷款3亿元,下降47%,房地产开发投资国内贷款0.7亿元,增长5.2倍;自筹资金15.6亿元,下降9.8%,其中,项目投资自筹资金6.9亿元,下降30%,房地产开发投资自筹资金8.7亿元,增长17.6%;其他资金来源18.5亿元,增长17.8%,其中,项目投资其他资金来源0.9亿元,下降52.7%,房地产开发投资其他资金来源17.6亿元,增长27.6%。

1-3月,全州8县市投资全面下滑。吉首完成投资12.6亿元,下降29.3%(其中,湘西经开区完成投资3.7亿元,下降20.4%);泸溪完成投资2.5亿元,下降29.1%;凤凰完成投资6.3亿元,下降13.8%;花垣完成投资2.3亿元,下降58.9%;保靖完成投资2亿元,下降21.4%;古丈完成投资0.9亿元,下降24.8%;永顺完成投资3.6亿元,下降30.8%;龙山完成投资6亿元,下降32.1%。

二、主要特点

一)重点民生项目复工面广。1-3月,全州共有在建民生投资项目82个,开工复工项目62个,其中本年新进工项目5个。剔除8个累计投资占计划投资96%以上的项目,开复工项目占全部在建民生项目83.8%。主要涉及异地搬迁、保障住房、学校建设、公共卫生、游乐设施等领域。其中,教育领域投资项目19个,开复工项目15个。异地搬迁、保障住房领域投资项目27个,剔除8个累计投资占计划投资96%以上的项目,其余19个项目中17个项目复工。公共卫生领域投资项目18个,开复工项目14个。

(二)房地产开发投资好于预期。1-3月,全州房地产开发投资施工项目134个,增长54%,完成投资16.4亿元,下降1.9%,降幅较上月收窄1.5个百分点,增速高于全省平均水平2.7个百分点,排全省第三位。完成销售面积40.9万平方米,下降6.1%,降幅较上月收窄18.1个百分点,增速高于全省平均水平5.4个百分点,排全省第6位。

三、存在的问题

(一)项目投资完成额比重下滑。1-3月,全州固定资产投资总量构成中,项目投资总量占固定资产投资比重54.6%,其中,5000万以上投资占固定资产投资比重43.7%,分别较去年同期下降13.2和13.6个百分点。

(二)项目投资资金保障力度不够。从本年资金的来源的情况来看,项目投资资金除国家预算资金增长以外,其余渠道资金保障大幅下滑。1-3月,全州5000万以上项目投资本年到位资金中,基础设施项目下降19.4%,产业投资项目下降30.3%,工业投资项目下降26%,民生投资项目下降63.6%,民间投资项目12.9%。房地产开发项目本年到位资金增长26.8%,民间资金更多流向房地产开发投资领域。

(三)5000万以上项目投资推进缓慢。1-3月,全州共有5000万以上在建项目205个,同比增长14.5%,计划投资927.4亿元,增长14.5%,剩余投资448.5元,增长18.4%,剔除42个累计完成投资占计划投资90%以上项目,剩余163个项目的剩余投资445.4亿元,增长18.6%。其中,开复工项目129个,占5000万以上在建项目62.9%,完成投资14.5亿元,同比下降48.6%,单个项目月均投资不足400万元,同比下降62.2%。

(四)项目新开工不够。由于疫情影响,项目单位在组织项目开复工、报建等方面都受到不同程度的影响,新开工项目大幅下降。全州累计新开工项目22个,同比减少32个,新开工项目计划总投资39亿元,下降40.7%,项目新开工进度亟待加强。

四、工作建议

(一)加大项目开发储备力度。以超前的战略思维、扎实的基础工作,做实做深项目前期工作,围绕国家重大战略、投资方向和省重点投资领域,精心谋划储备一批重点项目,突出新型基础设施建设、产业发展、城乡基础设施、生态环境治理、民生实事等重点项目,建立健全重点项目储备库。加大项目争取力度,积极汇报衔接,争取更多的项目纳入国家、省规划笼子。加大招商引资力度,开展精准招商、产业链招商、以商招商等活动,优化营商环境,促进招商项目落地落实。

(二)加大项目建设推进力度。抓新开工项目推进,协调解决项目开工前的审批、环评、用地、征拆、融资等问题,举行集中开工活动,并给予一定的奖励,促进新开工项目尽快开工建设。抓在建项目推进,加快5000万元以上重点项目的施工进度,突出城乡基础设施、重点产业建设,推进以扶贫为重点的涉农项目、民生项目,同时,保持房地产项目开发良好势头。

(三)加大项目要素保障力度。坚持政府引导、市场运作,通过争取国家和湖南省支持,扩大金融投入,激活民间资本,建立多元化融资体系。规范运作政府融资平台,为合规的PPP项目注资建设,鼓励引导民间资本参与基础设施、民生实事、文旅等领域,特别是养老、教育、医疗健康等领域。加强项目用地保障,用好城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡改造政策,做好用地报批,保障项目建设用地需求。加强项目服务保障,推进投资领域“放管服”改革,加快审批、环评等环节服务效率,切实缩短项目落地周期。加强水、电、运、油等要素保障,确保项目建设顺利推进。落实好减税降费政策,降低项目施工单位建设成本。

(四)加大项目建设督促力度。建立项目建设联席会议机制,定期研究会商解决项目建设存在的突出问题。建立项目建设调度机制,相关职能部门定期调度项目建设进度,掌握项目建设情况。建立项目服务机制,强化主动服务意识,勇于担当,协调联动,共同努力,形成关心项目、支持项目、服务项目的良好氛围。建立项目考核机制,压实任务、压实责任,传导压力,加大督查力度,实行严格考核奖惩,鼓励真抓实干,以实效论英雄。

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